POSCO首次将熔融还原炼铁（FINEX）技术的基础“一贯制铁所”出口到海外。预定的建设地点位于中国西部大开发的核心城市——重庆，因此有分析认为，POSCO此举能够成为打开经济长期低迷的新突破口。

POSCO在9月22日发表声明称，公司在中国重庆市渝珠酒店与中国国营钢铁公司“重庆钢铁集团”签订了建设年产300万吨规模的FINEX一贯制铁所的合作协议（MOA）。POSCO会长郑俊阳、社长金俊植、重庆市市委书记孙政才、重庆钢铁集团社长朱建派等人均出席了当天的签约仪式。

POSCO与重庆钢铁当天达成协议，将分别出资50%，建设年产300万吨规模的FINEX一贯制铁所。业界预测称，POSCO在这次一贯制铁所工程上的投资规模将超过1.5亿韩元。两家公司曾在2011年7月签订谅解备忘录，决定采用FINEX技术建设炼铁工厂。POSCO相关人士表示“这次签订MOA是经过过去两年多时间慎重考虑后得出的结论”，“在中国中央政府批准、韩国政府颁发技术出口许可后，估计到明年末能够签订正式合同”。

FINEX是POSCO于2007年在全球率先成功投入商用的尖端炼铁技术，该技术取代了过去100多年间使用的高炉炼铁技术，可以说是一种绿色技术。如果此次投资能够顺利，将成为POSCO打开向世界各国出口FINEX技术的先河。

POSCO进军的重庆市与四川省和陕西省一起并称中国西部内陆12省的三大核心经济圈，最近3年的平均经济增长率高达12.4%，比中国平均增长率（9.2%）高出3个百分点。因此韩国企业也都纷纷进军重庆。1995年锦湖韩亚开始在这里经营长途客运项目，现代汽车、韩国轮胎、SK和LG等20多个企业也都已进驻此地。

中国经济专刊《中国企业家》的孔德海主任解释称“预期重庆未来的经济增长率仍将维持在两位数上”，“尤其是，重庆作为中国三大汽车城市之一，钢铁的需求非常旺盛”。现代汽车2012年8月在四川资阳市投资6000亿韩元开工建设韩中合资商用车工厂后，紧接着确定了在中国西部内陆建设第四工厂的方针。在这一市场趋势的推动下，POSCO和重庆钢铁当天还签订了共同探讨进行汽车用冷轧技术合作的谅解备忘录，以应对重庆地区汽车产业的快速成长。

重庆制铁所如能按计划进行，对于最近数年间持续业绩恶化、陷入结构性不景气等“苦行军”的POSCO来说，将是一个新的突破口。郑俊阳会长在当天签订MOA的贺词中表示“我相信，FINEX技术一定能在中国开花结果”。

但是，FINEX技术出口需要得到政府许可，这一点可能成为变数。FINEX是《防止产业技术外泄及保护技术的相关法律》规定的50种国际核心技术之一，在国外建设生产基地时，需要首先得到产业技术保护委员会的许可。POSCO相关人士表示“据悉，政府对此反应积极”。也有悲观论调认为，在供大于求的中国市场，想要轻松获利非常困难。一名不愿透露姓名的证券公司分析师指出“中国钢铁市场已经饱和”，“此举可能不仅不会实现稳定销售和获利，反而会招致技术外泄的争议”。

◆FINEX技术

不同于将铁矿石和烟煤进行烧结后再用于炼铁的传统炼铁技术，FINEX技术可以将粉状原料直接投入熔炉炼制出铁水，与原有的技术相比，在购置原料、建设和管理设备的费用方面都更加低廉，排出的有害物质也较少。